云南骂人导游被吊销导游证，旅行社被罚10万元

10月7日，有网友上传了“云南康辉旅行社导游阿伟在大巴上训斥游客不购物的视频”。视频中的导游自称“阿伟”，对游客不购物的行为颇为不满，并称此前那些不消费的游客为到云南骗吃骗喝的旅游骗子，视频中侮骂游客的言语频出，他甚至表示自己是学法律的，有很多手段对付游客，不要妄想能把他怎么着。

央视记者崔晨韬、王溪13日从云南省旅游发展委员会了解到，经云南省旅游执法总队与昆明市旅游监察支队组成的联合调查组调查证实，2016年10月8日晚查到视频中的导游“阿伟”(其身份证姓名为黄伟，曾用名黄艳坤，导游证上名字为黄艳坤)，导游证号码为：D-5301-011144。该视频中曝光的旅游团队系由昆明康辉旅行社有限公司操作，该团队行程为9月30日至10月5日“昆明—大理—丽江”5晚6日游，两段视频分别拍摄于10月2日上午楚雄到大理途中以及当晚在大理游览过程中。团队使用的旅游车牌号为云AL1380。该团队是由昆明中国国际旅行社有限公司永安分公司组织后，转交给昆明康辉旅行社有限公司地接中心操作，团费每人1760元。委派导游黄艳坤(黄伟)带团提供讲解服务。

根据调查情况及违规事实，昆明市旅游监察支队拟对涉事旅行社和导游做出如下行政处罚：对昆明康辉旅行社有限公司涉嫌违反《旅行社条例》第三十三条“旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得有下列行为：第(三)款：欺骗、胁迫旅游者购买或者参加需要另行付费的游览项目。”的行为，依据《旅行社条例》第五十九条第(三)款的规定，拟对昆明康辉旅行社有限公司作出罚款人民币十万元的行政处罚；对导游黄艳坤 (黄伟)涉嫌违反《旅行社条例》第三十三条第(三)款的行为，依据《旅行社条例》第五十九条第(三)款的规定，拟对导游黄艳坤(黄伟)作出吊销导游证的行政处罚。三年内不得重新申请导游证。

云南省旅游发展委员会希望通过此事，再次给广大旅游从业人员敲响警钟，希望各位导游、旅游车驾驶员等从业人员引以为戒，端正服务态度，提升服务质量，坚决杜绝辱骂游客、强迫或变相强迫游客消费等行为。也提醒广大消费者在遇到不合理低价组织游览活动、强迫和变相强迫游客消费等行为时一定要保留证据，及时报警或向旅游热线进行申诉，维护自己的合法权益。

以上为央视报道。

10月11日，针对包括此事在内的相关案例，旅业网曾发文低价组团、强制购物，根本原因不在旅行社和导游。现将文章摘录如下：

十一黄金周期间，关于强制购物的新闻此起彼伏。最近几天，这条视频很火，也是关于强制购物的——云南导游强制购物 辱骂未购物游客是“狗日的无赖”。

既然已经火了，根据以往的经验，这位导游想来会受到有关部门的处罚。强制购物，辱骂游客，处罚这样的导游没问题，问题是，处罚从来没有断过，可为什么屡禁不止？为什么导游们会前赴后继？这里面，一定有更深层次的原因。

基于此，旅业网特意刊发《经济参考报》的文章：强制购物罚导游 治标不治本。希望能够通过这一家之言，为相关部门提供更多的解决问题的思路。

作者：金海燕

每逢黄金周，媒体都会曝光一些地方的旅游痼疾。央广网曝光的西安一日游，用假冒伪劣景点欺骗外地游客，已经成了当地的一个旅游“名片”。有记者参加九寨沟黄龙三日游的旅行团，虽然旅行社再三强调，途中绝不增设购物点，一切购物以游客自愿为原则，“买不买全凭自愿”，但导游却堵在商场出口验小票，游客不买满一定的数量，不给离开商店。

强制游客购物，违反了《导游人员管理条例》中“导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费”的规定。因此，罚导游既合法又合理。然而，重罚之后并没有出现大效果，导游强制购物的事件，仍然不断出现，证明这样的重罚只是治标，不是治本。因为诱导导游违法的根源，乃是一些旅游商店高额的回扣。据业内人士透露，旅游商店给旅行社和导游的回扣，一般在购物款项的30%到50%之间，有的甚至高达70%。所以，虽然有严禁低价组团的规定，低价团却屡禁不绝；这样的高额回扣，让导游敢冒花钱买团当“导购”的风险。

旅游业的两大弊病：旅行社低价组团和导游的强制购物，产生的根本原因不在旅行社和导游，而在所谓旅游商店向旅行社和导游支付高额回扣上，如果没有了这些回扣，旅行社就不会组织低价团，导游也不会强制游客到他们规定的商店去购物。因此，根除强制购物、根除低价团的治本之道，不在重罚导游，而在根除回扣。

其实，禁止旅游商店给旅行社和导游支付回扣，有法律的充分依据，因为这种回扣属于商业贿赂，是商业腐败的具体表现，理应受到法律和法规的惩处。导游把游客引领进专门的商店购物，使这些商店处于市场的特殊地位，必然导致同类商品市场的不正当竞争，应当受到市场管理部门的惩处。而且，一个城市管好一些旅游商店的合法合规经营，远比管好众多以个人为单位的导游和遍布全国的旅行社更容易，也更有针对性和主动权。

但愿旅游的主管部门、旅游热门城市的地方政府，能够把功夫下在治本之道上，在整治旅游商店的高额回扣上多花些力气，这对整个旅游市场的健康发展，或许会有立竿见影的效果。

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