不能再等了，海南发展这种旅游项目准没错！

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说到海南，你会想到什么？阳光、空气、沙滩、雨林、温泉……这么丰富的自然资源是其他省份不可复制的，也给海南发展旅游产业提供了得天独厚的自然条件。

接下来，小编要说的很重要：

目前，国内外兴起了一种旅游方式叫医疗健康养生旅游，根据世界旅游组织的定义，医疗旅游是以医疗护理、疾病与健康、康复与休养为主题的旅游服务。医疗旅游业内有“轻重”之分：以健康或亚健康人士为主的海外体检、美容、抗衰老等医疗旅游项目属于较轻的医疗旅游；以纯粹的大病治疗为主要内容的医疗旅游属于较重、较严肃的医疗旅游。总体而言，重医疗旅游核心是优质、便捷、便宜的医疗服务，附加值是旅游体验；相反，轻医疗旅游核心是旅游体验，附加值是健康养生。

其实，医疗健康养生旅游海南也有所涉猎，海南有国家唯一的国际医疗旅游先行区，承担着为全国医疗健康旅游产业探路的重任，如何推进我省旅游产品从“观光旅游”向“休闲度假旅游”进而向“康养旅游”转变？省旅游委主任孙颖来支招。

新加坡等国家开展医疗旅游的政策和措施有以下共同点：一是成立专门负责开展国际医疗旅游的行政部门或组织。印度政府成立了国家医疗旅游业协会；新加坡旅游局设立国际医疗组，专门负责开展医疗服务业务。二是制定政策支持医疗旅游的发展。泰国提出打造亚洲健康旅游中心、亚洲健康之都的目标；新加坡政府提出“打造世界首选的医疗保健目的地标语”；印度国务院贸易产业部制定了强调“消减医疗设备进口税，降低医疗机构的成本”的政策；三是统筹协调，各部门有效联动。泰国各部委分工清楚，全力配合推动观光医疗相关项目；新加坡经济发展局、企业发展局、旅游局以及城市建筑局多方联动，统筹医疗旅游的发展。因此，我省发展医疗旅游要积极借鉴国际医疗旅游先进经验，在体制机制、优惠政策和部门协作等方面，以创新引领推动医疗旅游领域供给侧改革，发挥国际旅游岛、经济特区和博鳌乐城国际医疗旅游先行区的政策优势，去粗取精，加强创新，少走弯路。

医疗旅游作为一个跨行业、跨地域、跨语言的领域，需要医疗和旅游有机结合、无缝连接。然而，与我省旺盛的医疗健康养老需求相比，我省医疗旅游产品有效供给明显不足。当前，我省医疗健康产业的主体单一，医院成为绝对主角，其发展仍停留在“初始阶段”，严格意义上还没有形成科学完整的医疗旅游产品。然而，我省医疗旅游资源方面却具有得天独厚的优势：海南岛光照充足，空气负氧离子含量高、PM2.5低，森林覆盖率高，滨海、矿泉资源充沛，这些都为发展以旅游体验为主、康体养生为辅的健康旅游模式奠定了良好的资源基础。海南省医疗旅游推广联盟2016年6月面向游客做的医疗旅游问卷调查显示，游客对海南医疗旅游的最佳兴趣点是温泉SPA，远远高于其他类型，其次是中医养生保健，健康检查居于第三位，对其他的疾病治疗等兴趣很低（如图1）。因此，我省要以生态优势和资源优势为突破口，优先发展以温泉养生、中医按摩、SPA休闲、森林漫步、高尔夫运动等为基础的轻医疗旅游，带动我省医疗旅游资源优势转化为医疗旅游经济优势。

海内外对于医疗旅游的理念不同，欧美国家的民众多数通过商业医疗保险，在同本国价格相差不大时选择出境医疗旅游，故大多属于中低收入人群；但在中国，更多的是少数高端人群，通过自费或商业医疗保险参与医疗旅游。同时，从高端游客选择的产品（服务）来看，主要是海外就医、国际医学第二建议、体检等项目。因此，我省发展医疗旅游，目标群体要以境外游客、国内中高端游客和岛内百万候鸟老人为主。这一部分人群既有消费能力，又能接受先进消费理念，并且有健康疗养的需求。因此，从医疗旅游产品设计理念开始，包括医疗旅游项目策划、包装、服务、宣传推广都要重点针对这三类人群，提高我省医疗旅游产业开发和市场推广效率。

国家赋予博鳌乐城国际医疗旅游先行区9条含金量高的政策优势。因此，我省发展特色医疗健康旅游，要以博鳌乐城国际医疗旅游先行区打造为引领，高水平建设以医疗服务业为重点的新兴产业园区，吸引国际高端医疗、研发机构进入。以健康检查、慢病治疗康复、中医养生保健、整形美容、先进医疗技术研发和孵化为重点，重点发展高端医疗产业，承接国内外中高端游客对我省医疗旅游需求。建议我省引进国际医疗管理和认证体系，打造完整的医疗旅游生态体系，引进世界一流医疗旅游设备，做大高端先进技术医疗健康产业，完善医疗流程，提高服务质量，保障医疗安全。运用互联网、云计算、大数据、智能医疗等先进技术，搭建互联网医疗服务产业服务平台，吸引国内外高端游客到海南医疗旅游。

中医作为中国国粹，不仅是文化资源，也是旅游资源，中医药健康旅游发展空间巨大。据调查，中医针灸、推拿按摩、拔火罐、牵引、药浴等疗养项目对境外游客充满神秘感和吸引力，其中推拿按摩最受欢迎。境外游客尤其是俄罗斯客人到三亚旅游，80%都会选择中医理疗产品，人均消费在1200美元左右。下一步，结合我省得天独厚的自然环境和丰富的旅游资源，以国家旅游局和国家中医药管理局联合开展的“全国中医药健康旅游示范区（基地、项目）”创建工作为抓手，制定和落实中医旅游相关政策。争取通过国家相关建设项目资金，将已初具规模的三亚中医药旅游做精做强，打造成为我省中医药康体理疗养生康复产业项目品牌。加强省中医院、海口、三亚、儋州、琼海和五指山市6所中医医院基础设施和人才队伍建设，加强与国内名老中医诊所机构合作，构建我省东、南、西、北、中区域中医医疗服务中心，融中医医疗康复、养生保健、健康服务、休闲度假于一体，打造中医药服务贸易国际化品牌，推动中医药健康服务贸易纵深发展。

一是大力发展森林氧吧康复疗养，打造休闲养生旅游品牌。要依托我省国家级森林公园和省级森林公园，开发热带雨林游、野生动物游、珍稀特有物种游、热带花卉园林游、湿地红树林游等特色医疗旅游线路，大力发展森林氧吧康复疗养；二是利用海南丰富而优质的日光、海水、空气、海沙、海泥和矿泥等自然资源，打造海洋医疗旅游的特色品牌。三是充分把握温泉旅游发展大势，走“温泉+”的大温泉产品开发之路。围绕海南打造国际医疗旅游示范区的目标，在住宿、餐饮、娱乐、演艺及其相关衍生业态融入温泉旅游产品，打造独具海岛雨林特色的温泉医疗旅游产品，丰富医疗旅游产品体系。四是研究黎医黎药旅游开发。开发海南黎药资源，筛选黎族民间验方，将黎药种植、推广、加工、销购与乡村旅游、森林旅游和康养旅游相结合，开发独具海南特色的黎族医药旅游项目。

据不完全统计，当前国内有上千家海外医疗服务机构，大部分都在经济发达的北上广。比如北京盛诺一家整合医疗和旅游资源，为高端患者预约国外顶级医院及权威专家，通过与国外医院的官方合作伙伴关系由专人负责协调中国高端病人在国外医院看病、治疗、住院等一切事宜。另外，协助病人办理签证、预估医疗费用，提供当地的接机、住宿、全程陪同、翻译（医学翻译及生活翻译）等。当前，国际和国内先进省份提供医疗旅游的专业机构不断涌现，而我省目前在医疗旅游运营方面还缺少经验，国际专业品牌医疗旅游运营机构尚未进驻海南。建议我省下一步加强与世界医疗旅游协会、世界抗衰老医学会、欧洲健康联盟、中国健康管理协会、中国老年保健协会、盛诺一家等专业组织机构的沟通协作力度，引进国际品牌医疗旅游服务机构。加快我省与世界医疗旅游协会和北京博思商通资讯有限公司合作建立“国际旅游合作交流中心”和“世界医疗旅游协会全球培训保健中心”进度，以“两个中心”的建立为基础，引入国际医疗组织进驻海南，加强医疗旅游、医学培训、医疗设备和技术与医疗服务认证等多方面的合作，把海南乃至中国的医疗旅游品牌推向世界。

要培养一批既熟悉医疗行业服务规范，又了解我省旅游景点线路及各类旅游项目康体养生功效的医疗旅游专业人员，为我省医疗旅游走向国际市场提供服务保障。一是加强国际医疗旅游管理人才队伍建设。选择医疗旅游主管部门部分人员赴国际医疗旅游先进国家和地区进行系统学习和培训，更新观念，提高管理能力。二是加强国际医疗旅游服务人才队伍建设。加强对医疗旅游管理人才、市场营销人才、服务人才业务培训和语言培训，为国际医疗旅游服务提供人力资源保障。

为推动我省医疗旅游产业全面、快速、健康发展，科学的顶层制度设计、政府的推动与鼓励是根本保证，也是关键。一是完善政策法规。制定促进我省医疗旅游可持续发展的宏观配套政策，并从准入、运营、评价、监管等方面制定配套制度。让医疗单位、旅游单位和从业者在竞争中遵循基本规则运作，引导相关机构开展国际医疗服务认证。二是健全管理体制。设立旅游管理部门与卫生部门之间的互动协调机构，由卫生、旅游、商务、保险、发改、外交、公安等相关部门共同联合组成统筹机构（办公室设在省卫生计生委），健全行业管理体制，以医疗旅游行业协会、研究机构等形式将医疗旅游提高到战略层面，实现资源的有效整合并发挥集体作用。三是创新投融资机制。探索在可控范围内放宽政策。优先选择拥有高端医疗资源的医院以PPP模式先行先试，加大鼓励民营医院开展国际医疗旅游服务的政策力度，以推动我省医疗旅游产业迈开第一步，取得经验后，逐步扩大全省医疗旅游服务市场。四是加强医疗旅游信息平台建设。推动健康医疗信息系统与旅游数据信息系统融合，通过“互联网+医疗+旅游”服务模式探索，打破旅游行业与医疗行业之间的信息壁垒，建立分类、分级、分域的医疗旅游数据资源目录体系，稳步推动医疗及旅游数据开放，培育发展医疗旅游新业态。

医疗旅游起步早的国家都认识到对医疗旅游进行宣传推介的重要性。新加坡旅游局在印度尼西亚8个城市举行路演，沿途推广新加坡医疗旅游产品，希望通过路演在印尼游客心目中建立首选度假目的地和高质量医疗城市的形象；印度通过一年一度医疗旅游博览会推广本国医疗旅游产品。总体而言，我省医疗旅游在国际上还鲜为人知，市场促销意识也不够强。建议医疗主管部门联合旅游主管部门、医疗机构及相关政府部门加强宣传，积极运用网络营销、体验营销等国际上先进的营销方式，促进我省医疗旅游快速发展。省旅游委将配合医疗和健康产业的建设，组织旅游企业与医疗健康企业开展合作，共同开发市场需要的医疗旅游和健康旅游产品，并积极进行宣传推广。

来源：《今日海南》2016年第11期

编辑：钟瑜