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【海南省旅游委与海航旅业集团签定战略合作协议】12月20日，海南省旅游发展委员会与海航旅业集团有限公司签署旅游产业战略合作框架协议。未来，双方将在航空、入境旅游、旅游度假、跨境电商、旅游金融、景区开发、文化创意等方面进行全面合作和整合开发。

【三亚前11月入境游客同比增长近两成】三亚今年前11月接待入境游客38.54万人次，同比增长18.41%；旅游外汇收入2.02亿美元，同比增长31.76%。其中，11月份，三亚接待入境游客4.94万人次，同比增长39.58%；旅游外汇收入3186.46万美元，同比增长81.16%，境外旅游市场增效明显。

旅游正成为我国深化改革的破冰器

12月20日，国家旅游局在京召开2016中国旅游业改革发展咨询委员会年会，国家旅游局局长李金早，副局长杜江、王晓峰、魏洪涛出席会议。来自旅游业界官、产、学、研各方的代表齐聚一堂，围绕“全域旅游发展”、“旅游业供给侧改革”、“旅游扶贫与乡村旅游”等产业发展的热门话题、社会普遍关注的重点议题进行思想的交锋，为我国旅游业改革发展贡献出智慧的力量。

全域旅游倒逼管理体制改革

今年1月，国家旅游局局长李金早在海口召开全国旅游工作会议时提出，进入新的发展时期，必须转变发展思路，推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。不到一年时间，“全域旅游”成为整个行业甚至全社会的热词，其建设工作在我国遍地开花。

全域旅游工作的深入推进将对我国产生哪些深远影响？中国社科院财经战略研究院旅游与休闲研究室主任戴学锋说，回顾历史，1978年改革开放前期，社会经济所有生产要素呈现固化的特点，所以当时改革思路是依据市场化去打破“一块铁板”局面，而旅游在其中发挥了撬动的作用。着眼当前，改革已经进入了全面深化的阶段，国务院在2014年出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（31号文件），我理解这与1978年改革别无二致，即现阶段通过旅游业带动经济发展，也就是通过旅游业带头促进全面进入深化改革。“全域旅游的提出，就是协助一些以旅游业为优势产业的地区，融合不同产业带动地方经济发展，最终起到以点带面，带动经济全面发展。”

北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎认为，新常态下，中国经济正从工业为主导向服务业为主导转型，全域旅游的发展将作为催化剂，倒逼中国管理体制的改革。“全域旅游将触动国民的权利制度、产业制度、产权制度、部门法的改革，从而推动整个社会的变化。”

“全域旅游将成为未来幸福中国建设的民生产业、美丽中国建设的窗口产业 健康中国建设的先导产业。”中国旅游智库秘书长石培华认为，全域旅游实现了六大突破：“从一个部门提出的战略构想变为中央认可的发展战略；从部门倡导的理念变为社会认可的大发展格局；从联动工作部署变成十三五规划的长期战略；变成我国深化改革的旗帜和推进器；从政府主导推动变为资本广泛关注参与；变成了一套完整的制度设计。”他说，在传统资源配置和管理制度下，以旅游业为代表的服务业体现出融合性、民生性、流动性的特点，全域旅游更是其中的“先遣部队”，担任着倒逼体制改革的重任。

“全域旅游概念的核心是促进旅游生产要素在全域范围内自由流动，提高全行业的全要素生产力。从社会形态角度出发，它所对应的不再是传统农业社会、工业社会，而是旅居社会，是以旅游生产、旅居民为主的区域社会形态。”北京联合大学旅游学院教授李柏文表示，深挖全域旅游的理论很有意义，它将对构建我国本土的旅游理论体系乃至影响世界旅游理论发挥出重大作用。

河北省旅游发展委员会主任那书晨说，全域旅游是一个立体化的概念，包括了全区域、全领域、全要素，是一场深刻的革命。比如京西百渡地区，以整合资源、区域联动、新业态引领为思路开始了全域旅游建设，有效避免了资源的条块分割，避免了同质化景区和工程的出现。

旅游担任供给侧改革重要角色

从刚召开不久的中央经济工作会议上可以看出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。作为第三产业中的龙头产业，旅游业的发展为我国的供给侧改革工作持续贡献着力量，同时对于产业自身而言，也需要供给侧改革释放更多红利。

世界旅游城市联合会专家委员主任魏小安认为，从整体国民经济而言，应该大力发挥旅游业在促进经济结构调整、拉动消费、扶贫攻坚等方面的重要作用，突出旅游业在供给侧结构性改革中的影响力。从旅游产业自身而言，应着眼环境、产品、品质三方面，补齐产业短板、降低企业成本。

北京交通大学旅游系主任张辉分析，中国旅游业经过了30多年的发展，但在供给上没有明显调整，一直都是靠需求拉动。“仅靠需求拉动不足以带动旅游产业规模和效益的持续增长，不利于产生有国际竞争力的大型企业，难以推动产业的整体转型”，因此供给侧改革内涵丰富，其核心是供给有效。他特别提示，在改革中如果不能有效地控制旅游供给总规模，任资源、资本和技术成规模流入旅游领域，将会大大降低要素的利用效率，会形成旅游领域内的产能过剩，如果这样，就违背了我国供给侧结构性改革的目的。

“迪士尼的建设就是把新的业态和潜在需求结合在一起，通过提供一流文化产品，更好满足广大人民群众的需要。”上海财经大学旅游管理系主任何建民说，以迪士尼项目为例，该项目将在中国构建休闲度假旅游产品体系中起到一个引领作用。“其打造产业链条和组合业态的开发模式、高标准的项目建设和全球营销模式，都值得中国企业研究学习。可以说，在推进供给侧结构性改革中，迪士尼是一个很好的案例。”

更好推进乡村旅游与旅游扶贫

在今年8月的全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会上，李金早强调，“旅游扶贫是乡村旅游工作的重中之重…但是客观地说，旅游扶贫并不是乡村旅游工作的全部，乡村旅游还有更加广阔的天地、更加繁重的任务。”

关于如何推进乡村旅游发展、做好旅游扶贫工作，湖北大学旅游发展研究院院长马勇说，旅游是扶贫地区有尊严的扶贫，是有长远收益的扶贫，旅游业给扶贫注入了持续发展的动力。他说，未来乡村旅游将朝着主题化、功能化、区域化的方向发展，实现全区域的景旅一体化。

北京联合大学旅游学院副院长张凌云表示，贫困地区具有信息流、资金流、物资流缺乏的共同特点，智慧旅游、信息技术的加入可以很好解决这些问题，使被边缘化的乡村与城市站在同一条起跑线上。他同时提醒，乡村旅游中的“智慧”工程没有统一的标准，而是要接地气、为当地贫困户量身定做，首先要深入了解造成当地贫困的原因，再思考信息技术的应用能针对性解决哪些问题。

陕西师范大学旅游与环境学院教授马耀峰认为，乡村旅游是逆城市化的发展，不要简单地把城市化的东西搬到农村，因为旅游的动力机制是差异化，差异越大，动力越强。他说，乡村旅游的主体从业者可定位为是进城务工的返乡人员，乡村旅游同时也是空间再生产，应全面关注乡村的文化空间、生活空间、生产空间，尤其是不要把生活空间舞台化，保留其真实性，只有原真性的生活状态才对游客具有持久的吸引力。

云南大学旅游与工商管理学院院长田卫民说，旅游扶贫的核心是让落后地区的人们获得发展的权利，让他们更好参与到旅游产业的发展。在我国很多少数民族聚居的贫困地区有资源、有传奇的故事，发展以旅游业为主导的服务业能够帮助他们摆脱贫困。他同时表示，共享经济将在乡村旅游发展中发挥更大作用，未来的乡村旅游应以资源共享、市场共享的转型升级，迎来更大发展。

【天涯海角观光火车正式启动】12月20日上午，作为2016第二十届中国•三亚天涯海角国际婚庆节的重要环节之一——“天涯海角号”观光火车在众人热烈的掌声中缓缓揭开帷幕，火车鸣笛，冒出蒸汽，预示着”天涯海角号“观光火车揭幕仪式圆满成功。据悉，天涯海角景区内的桶井火车站是三亚最小的火车站，曾是解放后改建的标轨铁路的乘降所。

【央视CCTV-7走进椰田古寨景区】12月20日，央视农业频道CCTV-7《阳光大道》“为你点赞·欢聚陵水椰田古寨”节目录制圆满成功，并将于2017年1月1日下午6时在CCTV-7播出。届时，节目将为全国观众送出具有浓厚的黎族风情特色的《黎家欢歌》和《打柴舞》表演，传承制陶手艺的60岁黎族阿婆将在舞台上现场制陶，当地特色小吃“陵水酸粉”也将通过电视节目被更多人知晓。

【俄罗斯游客组团游呀诺达】呀诺达雨林文化旅游区三天内相继迎来了多个团队共百余位俄罗斯游客。在导游的带领下，俄罗斯游客参观了呀诺达热带雨林各种珍奇物种和神秘的雨林六大奇观，近距离接触了大型“金刚”和“葵花”鹦鹉等等，对雨林里美丽的景色赞不绝口。    

【两岸记者“一带一路”海南采访团考察槟榔谷】12月20日，由全国台联、海南省台联共同组织的两岸记者“一带一路”海南采访团一行40余人来到海南槟榔谷黎苗文化旅游区，参观考察两岸交流基地及民族文化特色。据悉，槟榔谷作为海峡两岸交流基地，近年来对两岸交流起到日益重要的作用，同时为海南积极融入“一带一路”战略，搭建起面向两岸三地文化交流的民间“桥梁”。

【三亚亚龙湾热带天堂雨林餐厅开业迎宾】三亚亚龙湾热带天堂森林旅游区“热带雨林餐厅”日前落成，并已正式开业迎宾。据悉，该餐厅位于热带天堂景区山顶公园之巅，海拔高达450米，常年云雾缭绕，是海南南部地区海拔最高的雨林餐厅。日均可接待游客高达2000多人次。

中国游客嫌纽约楼不高街太窄

美媒：取悦他们太难

外媒称，纽约市的旅游官员已经解决了如何吸引中国游客的问题。如今的挑战可能在于如何让到来的中国游客有深刻的好印象。

据美国《纽约时报》网站12月20日报道，纽约市官员说，十年来，涌入纽约的中国游客人数越来越多，2016年来这个城市旅游的6030万人中，已有近100万是中国人。但有些人认为美国这个最大城市的规模远没有到惊叹的程度，比如北京退休干部陈力（音）。

▲在纽约一艘游船上的中国游客。中国已成为纽约第二大外国游客来源国，仅次于英国。（《纽约时报》）

陈力说，他和五名与他一起来观光的朋友觉得，纽约的大楼不够高，街道太窄。他们对不能到纽约证券交易所里面看看也颇感失望。

“我们不想只看看大门，”陈力通过翻译说，他正坐在霍恩布洛尔（Hornblower New York）经营的纽约港观光游轮上喝着热茶。“关着门就像是把繁荣关在了外边。”

霍恩布洛尔宣称观光游轮提供国际服务，但船上的扬声器里播放的解说只有英语和普通话。来自中国的游客毫不费力地成为霍恩布洛尔观光轮上最大的外国游客群，该公司的国际观光经理谢姿超（音）说。 谢女士说，今年约有30万中国游客乘坐了公司的游轮，为公司提供了其收入的大约四分之一。

负责扩展纽约市旅游业的NYC & Company公司的首席执行官弗雷德·迪克森（Fred Dixon）说，来纽约的外国游客国籍排名中，中国人今年超过了巴西人和加拿大人，并将在2022年超过英国人。

他说，今年来纽约旅游的中国人已超过95万，中国游客人数自2007年以来增长了7倍。据公司的统计数据，那年来纽约观光的外国游客中，有包括瑞士和以色列在内的15个国家的游客人数超过中国。而在2016年，只有来自英国的游客人数超过了中国，但英国游客数量自2007年以来没有增长，一直保持在约120万。

▲游客乘坐邮轮游览哈德孙河。（《纽约时报》）

报道称，中国人仍然主要是以旅游团的形式，行动靠旅游公司的包车，经常在城外的酒店住宿。但迪克森说，他的机构已经开始将注意力转向吸引更多的中国个体游客、或像陈力这样的小团体游客。

陈力和朋友们与一个更大的旅游团一起从上海飞到纽约，但到后就与该团分开行动，入住了曼哈顿下城的一家酒店。他们计划去上城的第五大道购物，然后周六去伍德伯里名牌折扣购物中心，这是最受中国游客欢迎的旅游目的地之一，在纽约市以北部约80公里的地方。

“个体旅行的市场是最大的机会，”迪克森说。“那是中国市场的未来。”NYC＆Company董事长艾米莉·拉弗尔蒂说，她最近到中国深圳参加了一个会议，见到了一群当地的大学生。“他们都想来美国，”拉弗尔蒂说。“那里年龄在35岁以下的人多了不得了。”

▲美国华人博物馆入口

对位于曼哈顿中心街的美国华人博物馆（Museum of Chinese in America）来说，中国游客人数的增长还没有带来真正的好处。博物馆馆长姚南薰说，中国游客倾向于只去更有名的景点。

“我们的策略实际上是，我们越是在美国受欢迎，我们就会成为越受中国游客喜欢的地方，”姚南薰说。

迪克森说，中国人花钱仍很大方，虽然随着美元走强、欧元和其他货币的购买力下降，来自欧洲的游客已在消减开支。他说，NYC & Company已在面向英国和其他欧洲国家的广告中强调物有所值和减价优惠，包括今年冬天与英国航空公司联合搞的名为“自己去看看”（See It for Yourself）的促销活动。

从两位来自英国约克郡的首次访客托尼·内维尔和詹姆斯·霍普金森的反应来看，打动英国人也许更容易一些，这两人在周五完成了一个项目后，抽时间进行了观光。36岁的内维尔说，纽约比他想象的要大。“伦敦在我看来微不足道，”他说。

▲12月10日，装扮成圣诞老人的人们在纽约曼哈顿参加一年一度的全球圣诞老人大联欢。（美国之音）