近日召开的这个会议提出7举措为“冬游西藏”优惠政策落实保驾护航

3月20日上午，“冬游西藏”专题调度电视电话会议在拉萨召开，自治区副主席多吉次珠出席会议并发表讲话，自治区旅发委主任王松平对“冬游西藏·共享地球第三极”活动启动以来的相关情况作了报告。

参加会议的还有自治区人民政府副秘书长达瓦次仁、自治区旅游产业发展协调委员会31家成员单位负责人、西藏国际文化旅游投资集团负责人、进出藏航空公司驻拉萨代表、旅游行业协会代表以及全区旅行社、星级饭店、重点景区的代表。

各地（市）行署（人民政府）分管旅游副专员（副市长）及旅发委主要负责同志在分会场参加会议。会议由自治区旅发委党组书记黄永清主持。

多吉次珠强调指出，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在自治区党委、政府的坚强领导下，在对口援藏省市的大力支持和国家旅游局的有力指导下，“冬游西藏·共享地球第三极”市场促进优惠政策发布以来，全区旅游发展成绩显著，为完善全年旅游发展任务、促进全区经济社会长足发展奠定了坚实基础。

“冬游西藏·共享地球第三极”

落实五项工作

一、区党委、政府高度重视，推出“冬游西藏”重大举措

2017年，围绕做大、做强、做优西藏旅游，着力构建氛围良好、井然有序的冬季旅游市场，自治区党委书记吴英杰多次作出重要指示，自治区政府主席齐扎拉高度重视“冬游西藏”工作，多次听取“冬游西藏”工作情况汇报。

二、及时推出系列优惠政策，“冬游西藏”高调起步

多吉次珠副主席亲自安排部署“冬游西藏”活动，多次召开政府专题会议研究具体事宜，并亲自带队在珠海全面启动“冬游西藏”活动。

三、扎实开展宣传促销系列活动，实现“冬游西藏”持续升温

优惠政策公布后，由西藏旅游文化投资集团发起的“冬游西藏·共享地球第三极”宣传促销联盟迅速成立，广泛开展促销活动。

四、全区各级各部门全力推动，确保活动顺利实施

按照自治区党委、政府的决策部署，自治区各部门协调联动，说办就办，及时行动，扎实推进活动开展。

五、切实加强旅游市场督导检查，不断提升游客满意度

活动开展以来，自治区旅发委坚持狠抓市场管理，联合相关部门组织开展“冬游西藏”市场专项督导，切实加强了对全区旅游市场服务质量、生产安全等方面的督导检查。

“冬游西藏·共享地球第三极”

阶段性成绩显著

“冬游西藏”活动开展以来，特别是“冬游西藏·共享地球第三极”市场促进优惠政策发布以来，西藏旅游在国内外掀起了舆论热潮，取得了阶段性显著成效，有效带动了冬游市场发展。

多吉次珠感慨：“很多同志跟我讲，在藏工作三四十年，从未见过今年旅游市场这样的盛况。”

一、引起了强烈的社会反响

人民日报、新华网、中新社、光明网、新浪网等国内主流媒体及西藏电视台、西藏日报等区内重点媒体频繁报道“冬游西藏”优惠政策。

二、初步实现了“淡季不淡”

“冬游西藏”活动实施以来，全区旅游经济稳步攀升，1-2月份全区累计接待国内外游客77万余人次，同比增长45.9%，实现旅游总收入86750万元，同比增长39.9%。布达拉宫接待游客量较去年同期增长230%，西藏环球旅行社游客接待量较去年同期增长108%。

三、实现了全年旅游发展“开门红”

乘着“冬游西藏”活动的东风，全区旅游发展一扫多年冬季旅游低迷不振的阴霾，实现了“开门红”，为全区经济社会发展实现“开门红”作出了重要贡献。

四、打响了“地球第三极”品牌形象

在活动开展过程中，自治区旅发委坚持打响“地球第三极”的主题形象，向区内外广大媒体、游客解读、宣传、推介“地球第三极”主题形象，推出一系列具有民族特色、区域特色的冬季旅游产品，策划出一系列精品旅游线路。

“冬游西藏·共享地球第三极”

三大主要问题

多吉次珠指出：“在肯定成绩的同时，我们还要看到，由于‘冬游西藏·共享地球第三极’活动开展是第一年，很多新情况不断出现，旅游基础设施、智慧旅游、旅游服务等传统问题也出现新的特点。”

一、优惠政策执行不到位，“政策组合拳”效益打了折扣

航空优惠方面，机票折扣尚未全面实行，政策组合拳效益打了折扣。个别单位对实施优惠政策不重视，一些景区（点）、星级饭店和旅游客运企业没有按照政策实施优惠，政策公布后有些景区还在明目张胆收门票。

二、优惠政策协同落地不够，优惠政策执行未形成“强大合力”

个别职能部门办事拖拉，没有及时按照自治区统一部署对优惠政策进行研究完善，对职能权限范围内的事项没有做到充分协调，导致优惠政策执行没有形成强大合力。

三、一些市场乱象需要加强整顿，提升西藏旅游形象

个别星级酒店、旅游客运坐地起价，甚至高于旅游旺季价格，个别旅行社接待服务差强人意，没有达到合格标准，对西藏旅游形象造成不良影响。

七大举措确保“冬游西藏”活动圆满结束

一、确保“冬游西藏”优惠政策全面执行

各相关部门要加强沟通协调，集中精力尽快修订完善“冬游西藏”优惠细化政策，尽快对外公布“冬游西藏”优惠政策实施细则。

二、加大旅游市场专项整治力度

各地（市）、各部门要紧密结合实际，深化联合执法，对市场中的乱象进行集中整治，对肆意抬高价格、扰乱市场秩序的企业和个人坚决予以打击。

三、切实树立好“地球第三极”品牌形象

加大对活动的宣传力度，营造良好的活动氛围。策划挖掘更多具有地域特色、区域特色、文化特色的旅游产品，开发一批民族特色、民族风情的旅游线路，加大旅游产品供给力度。

四、高度重视游客体验

近期，布达拉宫旅游人数不断增加，又重新开启了预约模式，很多游客在售票处排起了长队，增加了很多时间成本、人力成本。自治区文物局要充分利用“智慧手段”，大力推广网上预约，让信息多跑路、群众少跑路，多给群众办事增便利。

五、提前做好政策落实后补贴兑现的前期工作

各地（市）、有关部门要各司其职，紧密配合，对政策落实后的奖励补贴兑现进行测算，对有关标准进一步明确，确保活动结束后补贴落实科学到位，切实稳定旅游市场。

六、做好“冬游西藏”活动总结和调研

各地（市）、自治区相关部门要认真总结好“冬游西藏”宝贵经验，科学分析存在的不足，认真提出应对措施。

七、强化责任追究

各地（市）和自治区旅发委要高度重视下一阶段“冬游西藏”活动开展，组成督导检查组，定期不定期地进行督查检查。对于因执行不到位造成“冬游西藏”活动出现不良影响的，要及时上报自治区政府，必须确保“冬游西藏”活动优惠政策得到无条件执行。

学习会议精神，要抓四个“落实”

一、要立即行动抓落实

会后，全区各级各有关部门要围绕贯彻落实会议精神特别是多吉次珠副主席的讲话精神，立即行动起来，结合各自工作实际，对“冬游西藏”工作开展情况进行认真总结。

二、要细化举措抓落实

各级各有关部门要进一步增强使命感和责任感，自我加压，主动应对，进一步提高各项工作的针对性和实效性。

三、要严格责任抓落实

各级各有关部门要抓好“冬游西藏”活动实施作为一项重要政治任务，将责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。

四、要加强协调抓落实

开展“冬游西藏”活动，依靠旅游部门一家远远不够，需要全区上下的统筹协调、大力配合，真正做到以“冬游西藏”为突破，逐步实现“淡季不淡、旺季更旺”，打响“地球第三极”品牌形象，带动旅游各项工作不断迈上新台阶，为推动自治区到2020年与全国一道全面建成小康社会作出新的更大贡献。

西藏是重要的世界旅游目的地，是地球第三极，是世界上最后一方净土。这里有最湛蓝的天、最洁白的云、最清澈的水、最灿烂的阳光、最皎洁的月光、最的闪亮的星空、最甜美的笑容，还有即将到来的“中国最美春天”。

3月29日，林芝桃花节，我们一起约会吧！

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