对《关于促进全域旅游发展的指导意见》，业界怎么看？

《指导意见》提出，全域旅游的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念。可以看出，全域旅游发展与国家的战略导向一脉相承。

文化和旅游部相关部门负责人表示，国务院发布《指导意见》标志着全域旅游正式上升为国家战略，是大众旅游时代我国旅游业发展战略的一次新提升。

重庆市旅游发展委员会党组书记刘旗说，国务院办公厅印发《指导意见》，显示出国家层面对推进全域旅游发展的重视，全域旅游将获得全新的发展机遇，成为旅游业在“十三五”期间乃至更长时期内的核心战略。

海南省是全国首个省级全域旅游示范区创建单位，目前各地全域旅游正如火如荼地展开。三亚市旅游委党组书记、主任樊木说，《指导意见》的发布是大众旅游时代我国旅游业发展战略的一次新提升，将有利于推动旅游体制机制创新、旅游产业融合发展、旅游公共服务优化、发展成果共建共享，有利于提升区域旅游业的整体实力和综合竞争力。

浙江湖州是首批全域旅游示范区创建单位之一。湖州市旅游委员会主任干永福说，《指导意见》就推动全域旅游发展做出了重要部署，对全国各地全域旅游发展提供了纲领性指导意见。《指导意见》要求业界必须强化全域旅游理念，全面构建全区域、全领域的旅游规划体系，达到全域资源的最优、最精配置，增强整体核心竞争力。

广东省惠州市政府副秘书长，西藏林芝市鲁朗景区管委会党组书记、主任黄细花所说，习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。此次发布的《指导意见》就推动全域旅游发展做出部署，是大众旅游时代我国旅游业发展战略的一次新提升，有助于进一步实现奋斗目标。

常熟市旅游局局长唐晓说，今年政府工作报告中提到创建全域旅游示范区。全域旅游现已上升为国家战略，《指导意见》的出台使得落实国家战略的路径更加清晰，必将推动旅游业的进一步转型升级，提升综合带动效应。

张家界市旅游和外事侨务委员会主任兰智平说，国务院首次就全域旅游发展下发指导意见，是对中国旅游从小到大的肯定，也是对旅游业贡献未来社会、经济、生态发展的信心与厚望。

北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建分析，此次由国务院制定出台《指导意见》，有利于增强各地贯彻全域旅游发展理念的决心，有利于各部门推进全域旅游发展工作的协调，有利于提振各地党政“一把手”抓好全域旅游发展的信心，从而更好地解决全域旅游发展过程中存在的问题，更好地推进全域旅游落地、落实。

此次发布的《指导意见》是在充分总结近年来各地全域旅游发展经验与诉求基础上制定的。文化和旅游部相关部门负责人总结了《指导意见》四大亮点：一是创新产品供给；二是加强公共服务；三是实施系统营销；四是创新体制机制。

刘旗对上述4个政策亮点非常关注。他提出，要依托全域旅游，完善产业配套要素，提升整体服务水平，促进供需协调平衡；拓展旅游发展空间，在旅游领域培育新增长点；促进景点景区内外协调，促进城乡发展一体化；把资源和产品对接起来，把保护和发展统一起来；推动“旅游+”“+旅游”，打破各种制约，凝聚发展合力。

厉新建表示，上述4个亮点很好地抓住了全域旅游发展的难点和重点，对于解决我国旅游业发展存在的有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善、集约程度不高、品质保障不力等问题具有积极意义。

干永福最关注的是“公共服务”。他说，按照《指导意见》精神，全域旅游要做到共建共享，让游客和居民都有获得感。这就要求业界推动建设开放型旅游公共服务体系，既考虑让游客顺心、放心、开心，也要让当地居民方便、舒心、安全。

实际上，《指导意见》的亮点远不止上述4个，从不同角度出发会发现更多亮点。

黄细花关注的主要是旅游发展全域化。她说，按照全域旅游理念，从规划、布局、服务、营销等方面加入旅游元素，实现全域宜居、宜业、宜游，有利于保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

唐晓提出，具体来看，《指导意见》有很多亮点值得关注，比如全域旅游内涵、发展转变趋势的阐述；对融合发展的布局涉及全行业、全领域、全纬度，泛旅游发展将成为主流；实施系统营销，塑造品牌形象；在财政金融、旅游用地用海、人才保障、专业支持等方面加大政策支持等。