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- (一)广昌受灾的基本情况 从今年1月至2月,我们广昌县出现 的持续低温阴雨(雪)天气,致使 广昌县域范围内遭受了一场历史上 罕见的冰冻雨雪灾害。据不完全统 计,全县12个乡(镇、场)都遭受 到这场灾害的袭击,受灾总人口达 到11.12万余人。在冰冻灾害期间, 全县倒塌房屋295间,损坏房屋469 间,紧急转移安置灾民1965人,因 灾伤病人口188人。全县因灾害直 接经济损失95226万元。其中,农 业直接经济损失1200万元;林业直 接经济损失80847.2万元;电力直 接经济损失1487万元;水利直接经 济损失318万元;交通直接经济损 失300万元;广播电视直接经济损 失117万元;电信、移动、联通合 计直接经济损失261.5万元。由于全 面停电,工业园区停产一个多月, 影响工业销售收入在2000万元、税 金60万元以上。 (二)2008年初冰雪灾害的主要特 点 1、灾害持续时间长。 广昌的持续低温阴雨(雪)天气是 从1月中旬至2月上旬出现的,历时 将近1个月。据统计,从1月12日至 2月10日,广昌的平均气温为 2.20C,较历年同期低4.30C。尤其 是1月下旬平均气温低至1.20C,较 历年同期低5.50C,创历史新低; 且此期间28天无日照。同时,1月 下旬至2月上旬降水量为148mm, 较历年同期多1.2倍。特别值得一提 的是这次冰冻灾害从1月26日至2月 3日在广昌共出现8天冻雨。根据气 象部门的负责人介绍,这次广昌出 现冻雨持续的时间长,冻雨落到地 面就结块成冰,且逐渐加厚。冻雨 落倒电线上,在广昌境内形成的最 大电线积冰直径达到20余mm。冻 雨时间长,是这次海拔400米以上 山区受灾更为严重的主要原因。这 次低温阴雨(雪)天气时间之长、 降雨量集中、日照时数之少,为广 昌县50年来同期历史之最。 2、灾害影响范围广。 据调查,全县十二个乡(镇、场) 场程度不同的受到冰雪灾害的影响 和危害。例如,旴江镇即广昌县城 范围虽然冰雪较少,但其管辖的苦 竹、尧山、际头、洽港、大陵、文 会等村都冰雪封山,交通、电力中 断。全县受灾最为严重的是翠雷山 垦殖场、水南圩乡、塘坊乡、尖峰 乡、千善乡、杨溪乡,以及驿前 镇、赤水镇、头陂镇、旴江镇的部 分村(组)。这次冰雪灾害不仅影 响到全县各个乡村,而且危害到社 会事业的方方面面。特别是电力、 林业、农业、交通、通讯、广播电 视等部门的受灾情况尤其严重。 3、灾害危害程度大。 这次冰雪灾害给全县各地和社会各 项事业带来的危害十分惨重。据不 完全统计,电力方面,由冰雪灾害 造成大面积电力设施受损,出现 35KW变电站停电4座,35KV线路停 电4条,10KV主杆线停电74条,配 电台区停电752台,造成全县12个 乡(镇、场)和129个行政村全部 停电。由于长时间大面积停电,大 部分工业企业停产,影响到全县20 余万人正常生活,特别是一些孤寡 老人和危重病人生活陷入极度困 境。林业方面,在这次冰雪灾害 中,全县林业受灾最为深重,全县 林业受损57.09万亩。据调查组成员 到部分山区实地察看,全县各地海 拔400米以上的山林都遭到不同程 度损害,海拔500米以上的山上树 木几乎全部拦腰折断,山上的毛竹 大部分成“麻花”状损毁。全县森林 遭受损失最为严重的是翠雷山、水 南圩、塘坊、尖峰、千善、驿前等 乡(镇、场)。赤水镇杨坊村有一 户名叫黄奕民的林业专业户,承包 了驿前镇赤岭村7000亩山林(其中 4000亩竹林),冰雪灾害前山林经 济价值在800万元以上,这次灾害 对其山林几乎是毁灭性损害,面对 突如其来的灾害,黄奕民一家只能 是欲哭无泪,望山兴叹。据专家预 测,这些受害的山林十年内是难以 全面恢复的。农业方面,据不完全 统计,全县农田作物受灾面积达 10606.4亩;家禽畜死亡34336羽 (头);渔业受灾面积301.4亩;农 业生产设施损坏也较严重,其中农 业生产大棚损毁304个,生产性农 舍倒塌或损坏面积达81609平方 米;农业机械冻裂损坏59台。交通 方面,在灾害期间全县有三条县乡 道路塌方8处;道路桥梁冻裂11 处;广昌到建宁线0至11公桩封 闭;广昌至千善、广昌至尖峰、广 昌至塘坊,广昌至驿前的公路因多 处路段冰冻致使车辆无法通行。电 信、移动、联通方面,因灾害影 响,导致许多供电线路和通讯线路 损坏,造成大面积通讯中断。在灾 害期间,全县通讯路杆倒塌100余 根,光电缆受损10多公里。先后中 断接入点或端局3个、停电接入点 或端局30个;中断村通7个、停电 村7个。由于通讯设施损坏,先后 造成全县8500多部小灵通用户和 2700余无线村通固话用户通讯中 断。在灾害期间,移动线路损毁 30km,基站供电线路损毁2.5km, 基站供电变压器损毁1只。联通设 施损毁也较严重,基站供电线路倒 杆54根、断线3240km,断站时长 累计508小时,损毁通讯基站传输 光缆3767余km,变压器1个。因 此,移动、联通因灾害影响均造成 过大面积用户通讯中断。广播电视 方面,在灾害期间,全县的广播电 视设备设施也遭到重创,长桥天子 嵊MMDS微波无线发射台3000余米 的变压线和4000余米的低压线受 损,电线杆全部断裂;37米高的发 射台彻底倒塌,15余平方米的机房 倒塌1间,微波发射电线、微波发 射波导、卫星地面接收设施全部损 毁;有线电视传输光缆断裂37处, 传输电缆断裂121处。这些设施的 损害使县城城区和相当一大部分农 村广播、电视、网络的中断,严重 影响了城乡人民的精神生活。 二、2008年初广昌抗冰救灾工作的 事迹感天动地 2008年初南方出现的这场冰雪灾害 时间之长,影响之广,危害之大, 是前所未有的。但是,在这场突如 其来的灾难面前,广昌受灾地区的 干部和群众并没有被吓倒、被征 服,而是在灾害面前顶风冒雪、英 勇抗击,在全县上下展开了一场抗 冰救灾的顽强斗争。 (一)全县上下同心同德、奋起抗 灾,彰显了共产党人和老区人民特 有的政治优势 1、这次抗冰救灾,彰显了共产党 人立党为公、执政为民的本色和宗 旨。 面对突如其来的冰雪灾害,广昌的 各级党政组织心系灾区,在全县上 下积极组织力量抗击灾害,进行生 产自救。根据国务院、省、市相关 文件和上级会议精神,县委、县政 府于元月28日召开了全县灾害性雨 雪冰冻天气应对工作会议,部署了 当前的应对工作。同时,县委、县 政府的主要领导,多次听取了有关 部门的情况汇报,并根据灾情,迅 速作出了批示。1月31日,县委又 召开全委会,就做好抗冰救灾工作 再次进行周密部署,县委、县政府 的主要领导在会上明确要求全县上 下停止一切与救灾无关的活动,全 力以赴抗冰救灾,坚打好抗击灾害 这一仗。随即,县委书记李晓浩、 县政府县长许爱军心系群众生活, 先后下到供电、供水、供气部门调 查了解情况,并不畏严寒亲临水 南、塘坊、驿前、千善、甘竹等重 灾区看望和慰问受灾群众,检查指 导抗灾救灾工作。县四套班子的其 他领导也纷纷下到挂点乡(镇)靠 前指挥,亲临抗灾第一线布署和督 导抗灾工作。全县上下,各级干部 都纷纷下到基层参加抗冰救灾工 作。这一切,极大地鼓舞了人民群 众的斗志,稳定了群众的情绪,坚 定了战胜冰雪灾害的信心。事实真 切地表明:我们各级党政组织坚持 立党为公、执政为民的宗旨,心系 人民群众,全心全意为人民服务, 就必然会受到人民群众的拥戴,我 们的党和政府就能够领导人民群众 抵御和战胜各种风险和自然灾害。 2、这次抗冰救灾,彰显了党和政 府强大的动员组织能力和社会主义 优越性。 在这次突如其来的灾害面前,县 委、县政府紧急动员,各级组织和 人民群众迅速行动起来,按照全县 上下“一盘棋”的要求,一方有难, 八方支援,同心同德,齐心协力, 形成了一场声势浩大的抗冰救灾的 伟大斗争。为了切实加强应对低温 冰冻灾害的组织领导,全县迅速成 立了以县长亲任总指挥,各相关分 管副县长为副总指挥,政府办、财 政、林业、供电、气象、农业、交 通、公安、交警等21个部门为成 员单位的应急指挥部,各乡(镇、 场)、各有关部门也分别成立了相 应的应急指挥小组、以确保应对冰 冻灾害的组织领导。在这次灾害 中,电力是遭受灾害重创的部门, 为确保全县尽快供电,2月8日全 县及时成立了以县长为总指挥的“广 昌县电力维护抢修确保正常供电指 挥部”,下设11个工作组、18个抢 修队。灾害发生后,电力部门,立 即组织电力抢修小分队,共计2868 人次,以最快速度赶赴事故现场抢 险维护。通过各级干部和广大职工 的共同努力,克服重重困难进行抢 修,全县在今年春节后逐步恢复大 面积供电。民政部门,在灾情发生 以后,发动本部门的工作人员和社 会力量用手提、肩挑、背驮的办法 为灾区群众送粮、送衣服、送棉 被,解决灾民的燃眉之急。商业部 门,在全县大面积停电的情况下, 向上级部门紧急寻求支援,获得 20000支蜡烛分发给灾区群众。医 疗卫生部门,从县人民医院、县中 医院抽调专家名医组成三支流动医 疗队,携带医疗器械药品深入到受 灾比较严重的乡村巡回医疗受灾群 众。各乡(镇)卫生院也组建医疗 小分队深入到乡村、社区开展送医 送药活动。公安、交警、交通公路 部门,针对公路冰冻、路滑、能见 度等问题,组织力量加强对桥梁及 事故多发地段、急弯陡翘路段、封 闭路段的巡逻巡查,并在一些路段 设立警示牌,埋设警示标志,雇请 民工看护及铲除路上冰雪。同时, 对因冰雪灾害在公路上遇险或滞留 在广昌境内的旅客实行了救助。农 业、农机、林业、果业、烟草部 门,在冰冻灾害期间,分别抽调干 部和技术人员奔赴抗灾第一线,指 导农民加强秧苗、果树、家禽畜等 方面的防寒防冻工作。仅县农业局 就组织县乡两级农业技人员120人 下到田间地头、农舍屋场,指导帮 助农民抗灾;并印发防寒技术资料 3.6万余册送给群众;举办水稻、果 树、烟叶栽培及防寒防冻技术培训 班41期,培圳4000余人次。同时, 还在县电视台滚动播出相关农、 牧、畜等方面的防寒防冻技术措 施。粮食、物价、石油、液化气部 门,则针对雨雪天气导致一些关系 群众生活物品紧缺的情况,立即组 织各方面的力量调运相关物资,以 保证灾害期间群众生活的正常需 要,控制灾害期间物价上涨。各乡 (镇、场)积极动员各方面的人员 参加抗灾救灾。先后组织以民兵和 青年为主体的应急队伍227支,累 计人数9822人,组织民工共26550 人次,参与到抗冰救灾工作中去。 由于各级党政组织强有力的组织动 员,人民群众的积极参与,一场声 势浩大的抗灾“人民战争”在广昌这 块红土地上打响。各级干部纷纷深 入到抗灾第一线;一批批抢险技术 队伍赶赴事故现场;一支支医疗队 巡回在乡村、社区;大批救灾物资 源源不断送到群众手中;抗灾救灾 所需要的各种社会资源被迅速调动 起来。这既是党和政府强有力的组 织动员结果,也是社会主义优越性 的表现。人民群众在灾难面前再一 次真切感受到:共产党好、社会主 义大家庭好。虽然这次受灾时间 长,范围影响广,但全县各地都在 较短时间内控制了灾情,缓解了各 种困难。
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水南圩乡经纬度 |
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经度:116.51157422115 |
纬度:26.864848025069 |
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