禄丰县土官镇卫星地图-云南省楚雄州禄丰县土官镇谷歌卫星地图


详情回答:云南省楚雄洲禄丰县土官关于土地被占后的相关政策 隐藏详情: 关于被征地农民就业培训和社会保障工作情况的调研报告楚雄州政协调研组　　为了推动和促进《楚雄彝族自治州被征地农民基本养老保障暂行办法》的贯彻落实，全面了解和掌握全州被征地农民就业培训安置和社会保障工作情况，切实维护被征地农民的合法权益，保持社会稳定，根据政协楚雄州第八届委员会常务委员会２０１０年工作要点安排，由州政协领导带队，组织部分州政协委员和相关部门的同志，于２０１０年６月２２日至２７日，深入楚雄市、楚雄经济开发区、禄丰县、武定县、元谋县的县城镇和２个村（居）民委员会，对全州被征地农民就业培训安置和社会保障工作情况进行了专题调研。　　一、基本情况　　（一）被征收土地情况。２００８年至２０１０年６月，全州被征收集体土地３７７６８亩，其中，耕地２０３３４亩，占总征地面积的５３．８３％；需要安置的被征地农民３８３８７人，其中劳动力２４４７７人，占被征地农民总人数的６３．７６％；落实到位的征地补偿和安置补助费１１０４５６．８５万元，按照《楚雄彝族自治州被征地农民基本养老保障暂行办法》应收取的被征地农民基本养老保障金１１２２４．５２０６万元。但有７个项目仅出具承诺书，保障金未能如数到位。　　（二）被征地农民情况。２００８年以来，全州共有被征地农民６６８１４人，据不完全统计，土地完全被征用的农民大约占被征地农民总人数的３０％左右。通过就业培训，实现转移就业２４０６３人。占被征地农民总数的３６％；其中，２００８年有被征地农民２２４８０人，实现转移就业１０９８０人，占被征地农民总数的４８．８％；２００９年有被征地农民４００５９人，实现转移就业１１４７１人，占被征地农民总数的２８．６％；２０１０年１－５月有被征地农民４２７５人，实现转移就业１６１２人，占被征地农民总数的３７．７％。总体来看被征地农民就业率整体偏低。　　（三）被征地农民培训情况。全州劳动和社会保障部门共组织４８１２名被征地农民参加了就业技能培训，占全州被征地农民６６８１４人的７．２％；支出培训资金１３６．８万元。其中，２００８年组织被征地农民参加就业技能培训１６８７人，支出培训资金５２．８５万元，２００９年组织被征地农民参加就业技能培训２９５１人，支出培训资金７４．５５万元；２０１０年１－５月，组织被征地农民参加就业技能培训１７４人，支出培训资金９．４万元。　　二、主要做法　　（一）加强领导，政策保障。楚雄州人民政府于２００９年出台了《楚雄彝族自治州被征地农民基本养老保障办法》规定：在征收农民承包集体所有耕地时，应当在现土地征收补偿金的基础上，每亩加收和提取不低于２万元的被征地农民基本养老保障金，缴入财政专户，建立被征地农民基本养老保障金，作为政府补贴资金来源，用于解决被征地农民基本养老保障问题。到目前为止，全州应收取的被征地农民保障金已达１１２２４．５２万元。保障金实行县级统筹、集体补助、政府补贴的筹资方法进行保障。　　（二）加强培训，引导就业。一是科学制定培训目标。以被征地农民增加收入为根本目的，以订单式职业技能培训为重点，培训与实际用工需求相结合，为被征地农民就业创造条件。如楚雄市栗子园社区在培训的基础上，引导移民就业，共举办各类小型招聘会３５场，共有移民６０００多人次入场。当场达成意向性招聘协议１０００多人；解决移民就业共３７２６人，就业率达９５％。二是大规模开展职业技能培训。有针对性地开展定向培训，订单培训，不断丰富培训内容。楚雄市开设了餐饮服务，客房服务，计算机，园艺绿化，物业管理，电器维修等１５个专业的培训班，开展引导性培训专题讲座１９场，参训人员达２５００人次。三是充分发挥专业培训机构优势，提高就业技能。州县（市）劳动保障部门与用人单位协商，充分发挥职业学校，中等专业学校，以及社会力量办学等培训机构资源，开展对被征地农民的培训，确保了培训效果，扩大了就业。四是建立健全培训体系，确保被征地农民培训健康发展，建立了《楚雄州就业培训质量调查问卷》等培训质量监管机制，对培训质量进行问效。　　（三）灵活安置，促进发展。全州各县（市）和开发区在征地安置方面采取灵活多样的方式安置被征地农民，促进了被征地农民的自身发展和社会和谐稳定。安置方式主要有：宗地安置、原地自建和联建安置、产权调换安置、货币安置、楼房安置、调整土地安置等。实践证明，采取灵活的安置方式，有效促进了被征地农民的自身发展。如：楚雄开发区安置被征地农民采取以村民小组为单位建盖农民商住小区，每户被征地农户均有一幢建筑占地面积为１２０平方米的商住楼，一楼均为商铺，一方面改善被征地农民的居住环境，另一方面房租收入也成为被征地农民一项重要的经济来源。建好的小区出租率都在８０％以上，房租收入每年户均最少的有３万元左右，最多的６万元左右，这样，即确保了被征地农民的基本生活，也促进了市场的繁荣。另一方面是依托预留用地，扶持发展集体经济。按照政策在征地总面积中返１０％给村集体，用于安置被征地农户及村办集体企业解决村民生活出路问题。有效地促进了被征地农民的就业和发展。　　（四）加强监督，管理规范。一是完善征地补偿办法，以县（市）为单位统一征地补偿标准；二是健全征地拆迁工作程序，制定相应公告、公示制度，按照规定程序进行土地丈量、登记、汇总、核实，及时发放补偿费用。三是公开补偿程序和办事程序，将被征地的位置、土地安置补偿标准、地上附着物和青苗补偿标准等内容，向群众公告、公示、接受群众监督。全州绝大部分县（市）对征地补偿费的管理使用，都实行一事一议、专户管理、专款专用制度，实行“农村财务双代管”制度，乡镇成立农村集体资产管理委员会，村（居）民委员会选举成立“农村集体资产领导小组”，以村民小组为核心选举成立“农村民主理财小组”，切实加强对征地补偿费的管理和使用。　　三、存在问题　　（一）认识不到位。一是有关政策执行不到位。二是被征地农民观念转变不到位，存在“有土地就有保障，失去土地就依靠政府”的思想突出，自主创业、自谋职业和通过其他途径实现就业解决生存问题的意识不强，导致就业率不高。　　（二）就业培训不到位。加强被征地农民的就业培训，是提高被征地农民就业技能，解决生活出路的重要手段，但从全州被征地农民就业培训工作来看，存在培训力度不到位，培训资金投入不到位，培训针对性不强的问题。　　（三）社会保障水平低。一是参加农村养老保险的被征地农民不多，缴费基数不高，导致保障水平很低；而参加城镇居民养老保险，缴费基数高，大部分被征地农民难以承受。二是在医疗保障方面，新农合和城镇居民医保已基本覆盖，但也还存在部分被征地农民参保积极性不高的现象。三是现行的低保政策主要针对城市生活水平低于一定标准的人群，而大部分被征地农民取得征地补偿后一定时期内生活水平已超过规定标准，纳入保障难。　　（四）征地补偿费低。征地补偿费是土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费的总和，是解决被征地农民生活出路的重要资金来源。征地补偿费太低，制约着被征地农民的就业培训安置和社会保障工作的开展。如国家重点建设项目征地补偿费每亩２．９万元，元谋县的征地补偿费每亩４万多元，亩产值极不对等，被征地农民意见很大。　　（五）安置方式单一。有的县仅采用简单的货币安置形式，把征地补偿费平均分给了被征地农民。问题在于被征地农民把征地补偿费吃光、用光、赌光后如何生存。因此，必须引起高度重视。　　（六）政策宣传力度不够。有很大一部分被征地农民对现行的社会保障政策了解不多，理解不深，参与的积极性不高，自力更生，自主创业的观念还没有完全转变，依赖政府的思想还很突出。　　四、意见建议　　（一）进一步加强领导，提高认识。一是要牢固树立以人为本的观念，从贯彻落实科学发展观和巩固执政地位的高度来认识被征地农民就业培训和社会保障工作，要形成各级各部门齐抓共管的工作格局，妥善解决他们的生产、生活，就业和社会保障方面遇到的难题，维护好其合法权益。二是要切实加强监督检查，真正把涉及被征地农民的各项政策执行、落实到位。三是要教育引导好被征地农民转变观念，由传统的靠土地吃土地到“靠城吃城”观念的转变。　　（二）进一步加大培训力度，扩大就业。一是要制定科学合理的培训规划和年度计划，把被征地农民的就业培训纳入各级各部门工作的重要议事日程，与其它工作同研究、同部署、同检查、同考核。二是要切实加大投入，把培训经费列入同级财政预算，确保就业培训工作有效开展；三是要切实丰富培训内容，结合市场需求，结合被征地农民实际，有针对性地大量开展订单式培训，真正为被征地农民提高就业技能服务。四是要强化就业培训宣传工作，积极引导和鼓励被征地农民参加培训。　　（三）建立健全社会保障体系，提高参保水平。一是要结合被征地农民人数不断增加和实际上已经形成新的社会弱势群体的实际，研究和出台适合被征地农民社会保障的配套政策，切实解决不愿参保和无法进行保障的问题。二是要把被征地农民全部失地或人均不足０．３亩的少地农民纳入城镇最低社会保障范围进行保障；三是进一步落实好现行的农村、城镇居民最低生活保障制度和农村合作医疗制度以及城镇居民医疗制度。能倾斜的倾斜，能变通的变通，让被征地农民尽量享受到社会保障政策。四是要采取有效措施，对被征地农民４５岁以上，尤其是６０岁以上的老年人给予优先保障。　　（四）适当提高征地补偿标准，解决好长久生计。建议在严格执行《土地管理法》和省州关于《征地统一年产值标准和征地区片综合地价补偿标准》的同时，对补偿标准偏低，群众意见大的县，应当适当调高，确保被征地农民的合法权益。　　（五）创新安置方式，确保社会稳定。研究安置方案时，一定要深入群众，广泛听取意见建议，一定要以人为本，尊重民意，既不能千篇一律，照搬照抄，又不能简单地、武断地选择某一种安置方式。要因地制宜，结合本地实际。调研走访中，９０％以上的被征地农民愿意宗地安置，实践证明，宗地安置，在我州已有成功的经验，也收到了明显的成效。　　（六）切实加大宣传力度，营造好氛围。被征地农民就业培训安置和社会保障工作，政策性强，涉及法律法规政策的方方面面，各级各部门要切实加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸，网络、培训等手段进行大力宣传，营造上下同心，全社会关心，被征地农民得到实惠，并模范贯彻执行法律法规的政


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土官镇经纬度
经度:102.18443627718	纬度:24.965153878032