北京网约车新规即刻生效，一图读懂！非京人京车面临最高3万罚款

酝酿了两个多月的“网约车新规”，终于靴子落地了，谁能开网约车，又有谁开始睡不着觉了呢？

近日，《北京市人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》和《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》正式发布。即刻起，非京人京车从事网约车的行为被叫停。

先看下图——

今后，在北京街面上运营的网约车必须是北京人开的北京牌照车，无论是车、驾驶员还是网约车平台都要持“证”上岗了。据了解，经公开征集意见，两个文件最终做出了117处细节修订。

即刻起，网约车也首次有了惩戒退出机制。同时，本市给出了5个月的过渡期，便于符合标准的驾驶员和网约车平台提交申请，并接受考核。

“京人京牌”，这个没变。

答疑

最直接的原因，这是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求。出租汽车既是首都窗口行业，也是劳动密集型行业，显然不符合城市就业将主要以高端服务业和高新技术产业为发展方向的要求。

经征集公众意见，最终，《实施意见》和《细则》分别修改了77处和40处。网约车的准入门槛略降，但安全标准再提高。

1、网约车降准入门槛

原本网约车标准是“车辆排量不小于2.0L或1.8T”“车辆轴距不小于2700毫米”，此次调整为“排量不小于1.8L”“车轴距不小于2650毫米”。虽然轴距门槛只缩短了50毫米，但一部分紧凑型车将可以加入网约车行列了。

业内人士解释，轴距长，车辆乘坐舒适，后排乘客不会感觉腿蜷着憋屈。一般中型车的轴距达到2700毫米到2850毫米，紧凑型车轴距在2550毫米到2700毫米。

不过，像马路上常见的别克昂科拉、吉普自由侠、现代iX25等SUV车型以及本田飞度、大众桑塔纳、大众高尔夫、新宝来等紧凑型轿车，还是不能成为网约车。

同时，对于7座乘用车的规定也取消了车长的限制。

网约车的安全系数将提高。比如新规里更明确地表述：“车辆安装符合国家和本市相关规定的具有行驶记录功能的固定式车载卫星定位装置和应急报警装置，能向监管平台和公安机关实时发送位置信息，并向公安机关实时发送报警信息。”

答疑

许多城市都对网约车的排量和轴距等提出明确标准，这是确保运营安全、提升服务质量的需要。同时，此举可使网约车满足高品质、差异化服务的要求。

修订后的新规充分考虑了车辆动力、操控性、安全性以及外观、配置等方面的因素，也有利于巡游车与网约车融合发展。

2、司机限“未达到法定退休年龄”

此次新规中还增加了一部分内容。其中一条明确“机关企事业单位及社会团体非经营性车辆不得从事网约车运营”。

同时，网约车运价也修改为“合理确定计程计价方式，不得有不正当价格行为。”

另外，原本对网约车司机年龄的限制从“男60岁、女55岁以下”修改为“未达到法定退休年龄”。随着未来退休年龄可能延长，这种说法更严谨。

数读新规

网约车：

行驶里程达到60万公里时强制报废。行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时，退出网约车运营。

网约车司机：

从业资格注册有效期为3年，可申请延续注册。

网约车平台：

经营许可有效期为4年，经审核合格后可以延期，每次延期期限为4年。

对乘客提出的服务质量问题及时调查处理并在10日内作出答复。

接入平台运营的车辆，应当按照营运客车类保险费率，投保交强险、赔付额度不低于100万元的第三者责任险和乘客意外伤害险。

处罚办法

近日，本市并未单独出台网约车罚则，所有处罚都将依据交通运输部等七部委发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。

如果未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的等行为，将面临10000元以上30000元以下罚款，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

如网约车平台公司提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，或者有线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致等行为，将面临每次5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款。

提示

从近日起在市政务服务中心市交通委运政业务窗口受理网约车平台和车辆申请，在市交通委官方网站和市交通运输考试中心（9个网点）受理网约车驾驶员申请。

本市设定5个月过渡期，已经在本市开展网约车业务的网约车平台公司、驾驶员及车辆，按照规定办理许可手续。在此期间，平台要加强自我规范，对不符合资质条件的车辆和驾驶员应予退出。

热点答疑

谁来定价？有无发票？

巡游车的定价由政府给出指导价。交通部门表示，将不断完善巡游车运价形成机制和运价与燃料价格联动机制。

网约车运价实行市场调节价。网约车平台公司出具本市出租汽车专用发票，不得有不正当价格行为。

有问题谁监管？

市交通委运管局负责定期调取网约车平台的运营数据并对调取的数据进行核对。交通执法总队负责组织实施网约车运营线上线下的日常执法检查和行政处罚工作。同时，市发展改革、公安、人力社保、环保、商务、工商、国税、地税、质监、通信、人民银行营业管理部、网信和城管执法等相关部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。

新规要求网约车平台公司的动态数据实时接入监管平台，加强政府部门对企业经营行为和日常营运全过程的监管。

对于服务质量达不到要求的予以退出。本市还将建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，及时处理乘客投诉，曝光严重违法违章行为。

出事故谁负责？

网约车平台公司依法承担承运人责任、安全生产责任和相应社会责任，承担车辆、驾驶员的安全管理职责和驾驶员队伍稳定责任，购买履行承运人责任的相关保险，一旦发生事故时有明确的责任主体，保障乘客和驾驶员等各方的合法权益，减少纠纷。