房地产税来了？看看财政部长的表态

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近日，摩根大通中国首席经济学家朱海斌在北京媒体见面会上谈到房地产市场的长效机制时表示，“预计2018年房地产税会正式进入立法程序。”房地产税立法究竟会给楼市带来哪些改观，房价真的会降吗？还是…

本文主要内容

1、2018年房地产税将正式立法？

2、专家称房地产税这时出台

3、房地产税来了，房价也不会降

4、2018年房价将往何处走

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摩根大通：2018年是房地产税立法比较恰当的时机

“预计2018年房地产税会正式进入立法程序。目前看，2018年是房地产税立法比较恰当的时机，这是因为，目前房地产市场出现的一个关键变化是，与过去两三年相比，目前整个房地产市场库存量明显下行。”

摩根大通中国首席经济学家朱海斌在北京媒体见面会上谈到房地产市场的长效机制时作了以上表述。

在朱海滨看来，以往担心一旦引入房地产税，可能会对房地产市场形成一个比较大的冲击。从这个层面来讲，目前房地产市场供求关系的变化是正式启动房地产税立法程序一个比较良好的时机。

朱海滨还表示，启动立法并不意味着房产税立即实施。

“启动立法并不是马上开征房地产税，房地产税真正实施要等到2019或者2020年。”

引入房地产税是一个逐步的过程，主要体现在两个方面：一是从征收的范围来讲，全国并不会一致性全部推出，各个城市根据自身情况自主选何时引入房地产税，比如房价涨价过快或者房价过高的地区可能会先引入房地产税，还在去库存阶段的三四线城市可以择机考虑延迟征收房地产税；第二，征收力度也会逐步推进，可能存在一定的过渡期，或者在房地产税的设计里按照人均面积或者按照首套免征。

租赁房的供应可能跟房地产税的推出也有关系。“如果房地产税进入正式立法程序，有望在已有二手房市场推动住房尤其是空置房出来作为租赁房的用途。”

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房地产税来了？还是没来！

事实上，这并不是第一个提出房地产税在这个时间节点出台的专家。

10月初，在国务院举办的新闻发布会上，国家统计局局长宁吉喆曾释放信号，他强调“房子的基本属性是居住，国家反对投资投机性的取向不会变。相信房地产调控政策会继续发挥效果，特别是将会逐步建立房地产调控的长效机制。”宁局长虽未直接指明，但是大家都心知肚明，这里所说的“长效机制”其实就是房地产税。

而随后肖捷财长的一番解读更是让民众看到了征收房地产税的方向和希望。“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则，推进房地产税立法和实施。对个人住房按照评估值征收房地产税。”

11月中旬，在“2017安徽省秋季房地产形式分析会”上丁祖昱曾预测，房地产长效机制将很快推出，涉及土地、金融、税收、租凭以及保障。房地产税最快2018年四季度推出，2019年开始征收。

12月16日，北大教授姚洋在接受采访时表示：“我估计未来三年里头应该会出台房地产税。这个原因就在于，很多城市特别是一线城市的土地基本上接近用光了，所以想通过土地开发获得收入这条路越走越窄了。但是地方政府是需要收入的。”

综合各方面得到的信息看，房地产税开征的步伐，正在越走越快。虽然启动立法并不意味着房产税立即实施，但至少让我们看到了开展房产税的趋势，相信未来房价下跌将不再是梦。

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房地产税来了，房价就降了？

房地产税被很多业内人士解读为抑制房价的重要措施，并被当成房地产长效机制的组成部分。那么，房地产税真的能让房价降下来吗？

中国社科院经济所研究员汪丽娜表示，很多人将房地产税作为抑制房价的一种长效机制，但是从国际经验来看可能达不到这种效果。日本、美国这些出现房地产泡沫的国家，都有房地产税。但是并没有征收房地产税抑制房价上涨。

房价的稳定是和供需关系有关的，房地产税对投资或者持多套房的行为可能会有约束，但是实际上还要看具体设计情况。所以说现在房地产税被当成了理想化的东西，是否真正对房地产市场起到作用，还需要实践检验。

中国和国际上房地产市场最大的区别是，中国的土地市场是政府垄断的，且是城乡分割的市场，这才是政府应该解决的问题。

上海、重庆此前的试点不了了之，应该说是一个教训。所以房地产税的出台急不得，其中有很多系统性、协调性的问题需要解决。

中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇更是直言道，不认为房地产税和楼市调控有直接关系。用房地产税调房价的结果有两种可能，一种是房价不降，反而是增加购房者的负担；另一种情形就是现在的情形，现在楼市包括北京最近有微跌，成交量比较低。

这种情况下出台房地产税，房地产市场就会成惊弓之鸟。正常来讲，房地产税对房价几乎没有影响，但是特殊时期，如果真的是房价飞速下降，那么金融问题、社会稳定问题随之而来。

从长周期看，无论是在城市化还没有完成的“大周期”内，还是在城市化已经完成的“小周期”内，房地产税都不是房价涨跌的决定性因素，而是辅助性因素。它可以帮助稳定房价，但最终实现的结果大概率是：房价稳定的上升（如果宏观经济基本面持续稳定向上）。

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2018年房价将往何处走？

当前，楼市进入了混杂纷乱的时刻，但是越是这个时刻，也需要冷静，要学会独立思考和分析。刘鹤说，中国目前的大势就是二八定律。无论是城市、企业还是个人，总有一部分在“二八定律”的分化中得到“二”的好处，脱颖而出，前景光明。

任志强坚信房价永远上涨。长期看政策，中期看政策，短期看政策，没有涨跌周期，只有政策影响上涨快慢。

朱海滨认为，“2018年房价基本上就是一个字，‘稳’，不用太多判断。北京、上海等一线城市的短期限制政策会长期化，一直到未来长效机制正式引入后，这样才有可能进行对冲性的调整。”

对于市场普遍认为的“北京房价下跌”的说法，朱海滨认为，价格信号已经紊乱，尤其在政策多管齐下的情况下，房价在多大程度上能够反映真正的市场供求关系，需要打上一个问号。”从市场供需层面看，北京、上海、深圳等一线城市明显属于库存严重不足，房价肯定有上行的压力。”

所以，请记住能去一线，肯定不去二线，能去二线肯定不去三四线；能去市中心，肯定不去远郊。土地是稀缺的，楼盘是稀缺的，学区房也是稀缺的，你占住了，才是你的！你错过了，则可能永远都无法弥补。

不论房地产税出不出，何时出，切记！

财政部长表态

今天（12月20日），是2017年度“中央经济工作会议”闭幕的日子。一大早，一个大新闻就来了：财政部长肖捷在《人民日报》上发表文章，就房地产税表态。

本文主要内容：

1、财政部长：个人住房按照评估值征收房地产税

2、房地产税会如何征收？

3、房地产税再传大消息，背后释放什么信号？

4、房地产税能不能抑制房价上涨？

5、注意！房产税不等于房地产税

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个人住房按照评估值征收房地产税

今天（12月20日），财政部长肖捷在人民日报撰文称：按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

上面就是今天《人民日报》第七版（理论版）的版面，可以看到，财政部长肖捷题为“加快建立现代财政制度”的文章占据了头条位置，而且达到了版面的一半的面积。

在文章里，肖捷部长四次谈到了房地产税：

1、在回顾过去5年成绩的时候，他写到：“过去5年，财税领域改革多点突破，不断向纵深推进……房地产税立法、个人所得税改革、健全地方税体系改革工作稳步推进。财政体制进一步完善。”

2、在展望房地产税的时候，他写到：“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。”

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房地产税会如何征收？

按照肖部长的说法，房地产税大概会这样征收：

第一、房地产税要先立法，因为“税收法定”已经是基本原则，所以2年内很难出台，但会提速。

第二、各地房地产税税率会差别巨大，因为经济状况不同，所以要全国人大、地方人大“充分授权”。

第三、会“分步推进”，估计是大城市先行，而且开始的税率不高，让大家逐步适应、接受，然后慢慢发力。

第四、按照评估价收税。现行的“房产税”是按照“原值打折”征收的，没有考虑房屋价格巨大变化因素，显然不合理。将来，每套房子国家都会给一个征税的评估价。事实上，现在二手房交易里已经有官方评估价了。

第五、开征房地产税后，会降低“建设、交易环节税费”。

第六、不仅住宅要征收房地产税，商业地产（商铺、写字楼、商务公寓也要征收）。

此外，目前一般认为，在住宅方面会有首套或者人均面积的免征，以降低立法难度；在大城市里拥有多套住宅的家庭、个人，会有累进制、惩罚性房地产税；而商业地产，应该不会有累进制、惩罚性税率。

由于各地情况千差万别，人口流失的中小城市，估计会长期免征房地产税，或者象征性征收，最终解决不了地方政府的“吃饭问题”。大城市，由于房价特别高，税率未必定得高，但地方财政收入会比较充盈。由于大城市之间存在人才、企业竞争，不会有城市傻到用征重税，把企业和人才都赶走。

房地产税会短期影响房价，但中长期看，市场会根据税率、是否免征达到新的平衡。它将改变家庭资产的配置方式，拥有多套住宅的会卖掉一些房子，这在大城市里不愁找不到接盘人，但人口流失城市就比较困难。

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房地产税再传大消息，背后释放什么信号？

关于房地产税，最近接二连三传来大消息，这背后到底释放了什么信号呢？我们来听听专家的看法。

知名财经博主曹山石

人民日报今天刊发财政部长肖捷的文章：对个人住房按评估值征房地产税。内容本身不是新闻，肖捷这篇文章一个月前就收录在十九大精神辅导报告读本里了。但时点有恰巧，选在中央经济工作会议闭幕日，看看会后通知吧。政治比投资更讲择时。

财新网专栏作家、经济学博士廖俊平

从价计征房地产税，这几乎是全世界通行的做法。同样，房地产税的评估作为一种专有目的的房地产估价业务，其估价方法和估价模型在房地产税制度成熟的国家和地区也已经是非常成熟并仍在不断创新。

在国务院大规模清理整顿职业资格制度之后，中国注册房地产估价师作为唯一一个具有准入要求的职业资格，其专业性一方面来自法律的要求，另一方面也来自多年来积累的专业经验和行业操守。为房地产税提供全面的估价服务，中国注册房地产估价师已经做好了准备。

知名财经评论员刘晓博

这篇文章在中央经济工作会议闭幕当天刊登，通过人民日报正式发布，意义比较大。这意味着房地产税的立法将提速。

房地产税会短期影响房价，但中长期看，市场会根据税率、是否免征达到新的平衡。它将改变家庭资产的配置方式，拥有多套住宅的会卖掉一些房子，这在大城市里不愁找不到接盘人，但人口流失城市就比较困难。

长期看，房地产税将抬高一线城市、强二线城市的房价、租金；打压中小城市的经济，造成人财物进一步向中心城市集中。纽约是美国房地产税偏重的城市，但纽约房价情况大家众所周知。

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房地产税能不能抑制房价上涨？

关于房地产税能否抑制房价上涨这个问题，不同专家持有不同的看法。

有的观点表示：能！

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示房地产税的征收能够发挥三个作用。

• 第一是增加相应的财税收入，后续可以成为房地产领域的一类重要税种，进而较好地支撑公共财政事业，甚至可以更好地进行资金二次分配，进而促进住房保障事业发展。

• 第二是积极调解收入水平，尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期。

• 第三是能够对房价上涨起到一定的抑制作用，征税背后，势必会对各类需求进行管制，这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少，相应地房价上涨的压力也会减少。

也有观点表示：不存在直接联系

不过，也有多位专家表示，房地产税与降低房价之间并不存在直接联系。

中国社科院经济所研究员汪丽娜认为，从国际经验来看，房地产税可能达不到抑制房价的效果。日本、美国这些出现房地产泡沫的国家，都有房地产税。

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注意！房产税不等于房地产税

房产税和房地产税，一直都很热，但人们总是“傻傻分不清楚”。

房产税，是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。房产税开征于1986年，仅限经营性房地产，个人住房免税，因此对老百姓生活基本没有影响。

房地产税，则是一个综合性的概念，一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税，包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。目前在我国还未正式实行房地产税。

可见，房产税是在房地产税的范畴之中，两者最大的区别在于，房产税的征税对象是房屋，而房地产税的征税对象包含房屋和土地；房产税已经退居二线，而房地产税才要真正落地。

综合来源：21财闻汇、 刘晓博、 21世纪经济报道、中国经营报、凤凰网等

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