【掌上宝鸡•总编访谈•太白篇】太白：秦岭深处的坚守与变革

    太白县是国家扶贫开发重点县、秦巴山区连片扶贫片区县、川陕革命老区。脱贫攻坚战打响以来，全县经过精准识别，贫困人口2915户9363人，贫困发生率23.28%。经过3年努力，2018年我们计划要实现贫困县整县摘帽。

     在太白县咀头镇上白云村养殖合作社冷库里，几名社员正在将赤松茸装入密封箱发往外地。

    3年来，我感觉变化最大的，是干部的精气神，干部的工作作风、工作水平得到很大的提高。比如说，干部的学习。我们的干部现在对脱贫攻坚的要求，对政策、举措、自己的职责等都如数家珍。干部的作风、责任心也有很大的提高。我们一位女干部，奶奶去世，只请了半天假，就回来投入工作。还有许多干部带病工作，十分感人。同时，通过帮助群众解决问题，也密切了党群关系。

    群众对美好生活的信心得到很大提升。过去群众居住条件差，也没有活动室，没有洗澡的地方。现在，我们通过集中连片安置，用最好的地段来安置贫困户，所有的安置点都有文化活动室，都有洗澡间，都有专门的公益岗位，做到了路、水、电这些基本设施的完善。老百姓看到了希望，树立了信心。另外，通过帮扶，贫困户有了发展的产业平台，比如他种菜、养牛养羊，我们都给予一定的补助，还帮助群众解决销售问题。群众有了收入，就有了成就感、获得感、幸福感。

   全县的整体面貌得到很大提升。现在村村通水泥路，村村电力到户，户户有了安全的饮用水。贫困户的年均收入都超过了3500元。现在我们每个村都有医疗室，群众有个感冒等小疾病，不出村就可以得到很快的救治。

   这些变化带来的效益是，我们去年全县10万亩蔬菜销售畅通，旅游井喷式发展，人的素质得到提升，环境卫生、基础设施、产业发展等都得到全面的发展。

    太白位于秦岭保护区，所以，保护好绿水青山是我们的责任。脱贫攻坚战役打响以后，我们立足实际，在抓好保护的基础上，确定了五大发展思路，有效的契合太白县的实际，抓住了脱贫攻坚的牛鼻子。

    第一个，我们狠抓基础设施的改造。过去我们在水和路上欠账较多。围绕这两个大问题，我们修建了两座大水库，一举解决了供水问题。太凤高速已经开工建设，今年年底以前，有望开通眉县到太白的高速，两条高速对接以后，可以把太白和西宝高速连接起来，一举让太白天堑变通途。围绕贫困村基础设施的改善，我们大力实施水、路等基础设施的配套，每年的投资总额在3个多亿，这和过去有天壤之别，农村基础设施发生了翻天覆地的变化，群众喜笑颜开。

    第二个，我们狠抓产业发展。围绕传统产业，我们提出确保10万亩蔬菜面积不减少，确保群众基本收入的稳定性。此外，我们还调整产业结构，发展新型产业。比如我们发展了草莓园，冰葡萄，林下养殖等，这样我们就形成了良性发展的产业梯队。围绕产业发展，全县建成了81家合作社，农民收入连年提升。

工人在太白县海升现代莓类产业园修剪草莓

    第三个就是狠抓群众信心的提振。要实现脱贫致富，人是关键。我们把扶志扶智扶德作为一项基础性工程。我们给帮扶干部制定的工作职责中，关键就是要和群众广泛接触，鼓舞群众信心，没有信心一切事情都干不成。围绕这一点，我们确定了“道德评议工程”等七大工程。我们还狠抓了干部包抓，干部是确定性因素，我们到兰考参观后，拿出了25项措施，推进了三大机制，压实干部责任。

    去年，我们干部包抓的做法，受到国务院扶贫办考评专家的肯定。再就是兜底保障。就拿今年来说，要脱贫的人口中30%是因病、因残等失去劳动能力的人，这就要求我们精准保障，不落下一个贫困户，确保特殊群体的脱贫。

    首先，我们提高政治站位，强化责任落实。围绕整县脱贫摘帽目标，3月初召开了全县脱贫攻坚暨农业农村工作动员部署大会，制定印发了《关于全力冲刺脱贫摘帽工作的实施意见》和《2018年贫困退出工作实施方案》，对整县摘帽进行全面动员和部署。县委、县政府主要领导与7个镇、15个重点责任部门签订了《脱贫摘帽军令状》，把脱贫攻坚工作成效作为镇和部门年度目标责任考核的主要指标，切实靠实责任，强化落实。再就是我们狠抓产业扶贫，夯实脱贫根基。

    脱贫关键在产业，我们探索创新实施了“六带”路径，就是龙头企业带、农林园区带、合作组织带、乡村旅游带、农村电商带、产业项目带，构建了“嵌入式”产业扶贫模式。创新完善政策支撑体系，把各种政策不折不扣的落实到位。出台了贫困户产业发展扶持办法、新型经营主体和现代农业园区参与脱贫攻坚工作的奖励扶持办法等规范性文件，重点强化贫困户和产业链的衔接。持续完善产业结构体系，比如我们在10万亩蔬菜的基础上，引进发展了附加值高的蓝莓、冰葡萄、中药材等产业。

    我们还强化资金保障。我们从2016年到现在，我们投入达到6.5亿。改善发展环境，主攻招商引资。今年我们引进了22个大项目，其中亿元以上的达到17个，10亿元以上的4个，这在太白发展史上是从来没有过的。通过这些措施，我们的现代农业、基础设施、产业规模得到很大变化。

    在政策落实和基本保障这一块，我们还实施了大病急诊救助，重病兜底保障，慢性病签约服务等。截至9月底，全县健康扶贫共计救助贫困人口16104人次，救助资金1161.72万元，为贫困人口减轻医疗负担399.28万元。

    3年来，我们太白县的脱贫攻坚工作取得了一定的成效。这是广大群众和脱贫干部一起奋斗的结果。在这个过程中，有许多可歌可泣的事，让我们震撼，让我们感动。一方面脱贫群众始终不忘对我们帮扶干部的感激让我感动。

    在太白县咀头镇下白云村生猪养殖基地，第一书记周长林正在了解黑猪的生长情况

    我包扶的一户贫困户，家里有两个老人。2017年初我们制定扶贫计划，让他养5头猪，按照县上的扶持政策，给他兑现了1500元的补贴。结果当年4月猪仔涨价了，一头猪仔由原来的300多元涨到了800元，买猪仔的钱就差了一大块，他就不想养了。当时我鼓励他，猪还要继续养。为让他能买得起猪仔，我就把身上的1000元给了他，加上其他帮扶干部，我们帮他凑够了买猪的钱。去年年前的一天，我正在宝鸡开会，他给我打电话，说他来县城找我。原来，他养的5头猪卖了2万多元，他提了20斤猪肉来感谢我。他劝他回去，他执意不肯。最后无奈，我叫政府办的同志先替我垫付了肉钱，收下这份礼物。这事过后，我就想，我们不少贫困户还是有感情、有尊严、懂感恩的，他们没有忘记帮扶干部的恩情。

    另一方面，我们的包抓干部的精神让我感动。我们每一位包抓干部都要包好几户贫困户，他们要对这几户贫困户从完善资料到制定、落实脱贫产业的全过程完整的负责。但他们到村上，和群众吃住在一起，毫无怨言，一点也不懈怠。去年在整改期间，我去一个村上，村党支部书记对我说，一位包抓女干部患了重感冒，但由于工作紧张，连去挂一瓶吊针的事件都没有。这样的故事在基层还有很多很多，让我十分感动，就是因为有了这些基层干部的无私付出，才有了我们今天脱贫攻坚战役的胜利。

    决胜脱贫攻坚、同步全面小康是我们的责任和使命，更是实现太白绿色崛起的基础工程。在这个伟大实践中，我深刻体会到靠实责任是脱贫攻坚的关键，配强产业是脱贫攻坚的根本，扶志扶智是脱贫攻坚的核心，担当实干是脱贫攻坚的保障。

近日太白县柴胡山村合作社给贫困户分红

    下一步，我们要紧盯整县摘帽目标，以脱贫攻坚百日会战和“两对两补”为抓手，抓好四个方面的工作。

    首先是聚焦脱贫目标，补齐短板弱项。逐户研判核算，确保漏评、错退、错评“零差错”，强化水、电、路等基础设施项目建设和村卫生室等公共服务管理，着力解决项目进展、数据信息统一、贫困发生率达标、壮大村集体经济等问题，统筹抓好收入达标、安全住房、安全饮水等关键性指标完成。

    第二件事就是要围绕脱贫步骤，强化基础管理。坚持“精、准、细、实”标准，高标准细化完善各类脱贫退出档案资料，做到县镇村户四级基础资料相互印证、相互支撑、衔接一致，不出纰漏。完善提升全省脱贫攻坚大数据平台和国扶办信息系统信息核实补正，确保脱贫退出认定工作启动前各项基础工作全面完成。

    第三个，要突出作风建设，打赢脱贫硬仗。突出责任落实、政策落实、工作落实，强化监督执纪，着力发现违规违纪问题线索，对不负责任、慢作为、乱作为的严肃问责，用铁的纪律为脱贫攻坚保驾护航。

    第四个，要继续巩固脱贫成效，加速绿色崛起。我们要全面贯彻省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》要求，持续加大退出村基础设施改善和公共服务提升项目建设，培优壮大特色脱贫产业和村级集体经济，深入开展扶智扶志，加速乡村振兴步伐，不断巩固脱贫攻坚成果。